Inimesed kogu Ameerika Ühendriikides leiavad jätkuvalt oma toiduga seotud valikuid, mida piiravad struktuurifaktorid, näiteks toidu kättesaadavus suurtes asutustes, kus nad sageli esinevad. Hiljutise raporti " Instituting Change" poolt , mille John Hopkinsi keskus avaldas elavaks tulevikuks, autorid Claire Fitch ja Raychel Santo annavad ülevaate toiduainete hankimise institutsioonilistest ülesannetest ja reformide läbiviimise põhjendustest.
Fitch ja Santo sõnul saavutasid 2014. aastal Põhja-Ameerikas ligikaudu 33 miljardit dollarit kolme suurima toidukäitlemisettevõtet (Compass, Aramark ja Sodexo). Suuremad institutsioonid, nagu koolid, haiglad ja vanglad, otsustavad tihti suurema toiduvarude haldamise ettevõtetega kokkuleppel rahaliste ja halduslike hüvitistega. Kuigi see kokkulepe võib tihti anda institutsioonile märkimisväärset tulu, nimelt parema tõhususe, väiksemate kulude ja madalamate hindadega tarbija jaoks, on see Ameerika toidussüsteemi laiaulatusliku industrialiseerimise tulemusena märkimisväärne seos praeguste keskkonnaalaste ja ühiskondlikud väljakutsed. Nagu Fitch ja Santo raportis märgivad, seostub vertikaalne integratsioon toiduainete tarneahelate vahel töötajate palkade väärtuse vähenemise ning põllumajandustootjate ja kodanike autonoomia üle toidutootmise, töötlemise, levitamise ja müügiga. "
Kuna laialt levinud huvi USA toidussüsteemi jätkuvalt kasvab, huvitab see ka toiduainete hankimise institutsioonilisi ülesandeid ja piirkondliku ja säästva toiduainete hankesüsteemi potentsiaali. Nagu rõhutasid Fitch ja Santo, võib praeguste toiduainete hankimise protsessi jätkuv reform alustada märkimisväärseid muudatusi ulatuslike sotsiaal-majanduslike, keskkonna- ja tervisega seotud kaalutlustega.
Uuringud näitavad, et piirkondlikud toiduainete hanked asutuste seas on tõusuteel. Sellest edust hoolimata takistavad mitmed tajutavad tõkked, näiteks piirkondlike tootjate kindlakstegemise ja ostmise halduskoormus, pakkumise ebajärjekindlus ja hinnakõikumised, jätkuvalt institutsioonide hankimise või täielikult hangitavate piirkondlike ja säästvalt toodetud toiduainete hankimise. Paljud tajutud tõkked, samuti võimalikud strateegiad nende ületamiseks on käsitletud teistes uuringutes. Sellisena keskendusid Fitch ja Santo eelkõige ühele barjäärile - toidukäitlemislepingutes sisalduvale tagasimakse hinnasüsteemile -, mis enne seda raportit jäid suures osas lahendamata.
See tava, milles suured toidukäitlemisettevõtted taotlevad tagasimüüki teataval protsendil toote müügist, sunnib tarnijat "hindama seda summat selliselt, et klient - asutus maksab pumbatud hinda ja erinevus läheb fondivalitsejale ", selgitab Fitch ja Santo" Instituting Change ". Alates 21. sajandi teisest sajandist on toidupakettide ärimudeli märkimisväärseks muutunud mahulised allahindlused (VDA) või mahahindlused. Nende tähtsus koos praeguste hinnaalanduste väärtust ümbritseva läbipaistmatuseta lisab piirkondliku säästvalt toodetud toiduainete hankesüsteemi arengule keerukuse.
Santo ja Fitch järeldasid aruandes, et: "Toidukäitlemisettevõtete tagasimaksetähiste kaudne ootus võib julgustada sõltumatuid piirkondlikke tootjaid tõstma oma hindu, et siseneda institutsionaalsesse toiduteenuste turule või kui piirkondlikud tootjad ei soovi või ei suuda tõsta nende hindu ja pakkuda tagasimakseid - võib keelata koha juhtidel osta piirkondlikest taludest. "
Kuigi tagasimaksete süsteemi suurem reform on kriitilise tähtsusega, tunnustavad Fitch ja Santo valitsusprogrammide jõupingutusi, näiteks USDA Know Your Farmer, Know Your Food ja selliseid organisatsioone nagu Health Health Without Harm, National Farm to School Network, Real Food Challenge ja Koolitoit FOCUS.
Need jõupingutused, mis on võimaldanud rohkematel asutustel saada kasu väikestest ja keskmise suurusega kohalikest taludest, suurendavad läbipaistvust ja võivad viia suurema jõupingutuse poole, et luua õiglasem toiduhangete hinnakujundus süsteem.
Aruandes tuuakse välja soovitused selle kohta, kuidas üksikisikud, institutsioonid ja poliitikakujundajad saaksid aidata kaasa toiduainete hangete süsteemi reformimisele. Need ettepanekud on järgmised:
- Institutsioonide tarbijad jätkavad oma ideede väljendamist oma institutsioonide hankepoliitika parandamise viiside kohta. Finch ja Santo soovitavad kasutada olemasolevaid vahendeid, nagu Real Food Challenge, mis pakub kampaania tööriistakasti õpilastele, kes soovivad mõjutada nende kolledži või ülikooli hankimispoliitikat. Lisaks pakub Reaalset toidu juhend piirkondliku ja säästvalt toodetud toidu ostmiseks kriteeriume.
- Institutsioonide toitlustustöötajad ja otsustajad, lähtudes olemasolevatest poliitikavaldkondadest ja lepingutest lähemalt ning jätkates oma taotluste esitamist toiduainete hankesüsteemi paran damiseks.
- Poliitikakujundajad, kes toetavad seadusandlikke jõupingutusi teiste riikide edukate riigihangete valdkonnas, näiteks Massachusetsis asuvates riikides kasvatatud või toodetud toiduainete eelistamine.
- Liitumine kohaliku toidupoliitika nõukojaga, kohapeal valitud ametnike kirjutamine, ürituste korraldamine, et tõsta teadlikkust institutsioonidevaheliste hankepoliitikate mõjust või vabatahtlik tegevus organisatsiooniga, mis tegeleb juba nende probleemidega.
Lisaks nendele konkreetsetele soovitustele kinnitavad Fitch ja Santo, et on oluline parandada ja suurendada üldsuse juurdepääsu institutsioonilistele hangetele ja dokumentidele. Nagu nad väidavad "Instituting the Change", suurendab läbipaistvus paranenud tavasid.
Hankepoliitikate vahetamise hõlbustamiseks huvitatud isikute täiendavad vahendid ja ressursid on esitatud aruande viimases osas (lk 31-32). Täielik aruanne on saadaval siin.